Friday, July 10, 2009


AGENDA
CRUZADA por un Plan Maestro Peatonal en el Distrito federal

Problemas:

  • En el D.F. diariamente mueren en promedio 2.5 personas atropelladas (más de 900 personas al año).
  • No existe una política pública que de manera coherente promueva la movilidad peatonal.
  • El Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal no contempla estrategias, objetivos o metas concretas para mejorar las condiciones de movilidad peatonal.
  • Los planes de desarrollo urbano delegacionales han relegado a los peatones y no incorporan sus necesidades y derechos en el diseño de espacios públicos seguros.
  • Un alto porcentaje de la población carece de una cultura de respeto al peatón.
  • La infraestructura vial ha crecido desproporcionalmente respecto a la peatonal, lo cual incentiva el uso intensivo del automóvil como medio de transporte e inhibe que las personas caminen incluso en trayectos cortos.
  • La ciudad sigue creciendo teniendo como figura central el automóvil, lo que amenaza el desarrollo sustentable y la calidad de vida de los habitantes de la ciudad.

Oportunidades

  • Mejorar las condiciones para la movilidad peatonal mejora la calidad de vida de todos. En el D.F. 80% de los viajes se realizan en transporte público, pero incluso quienes son automovilistas también son peatones en algún momento.
  • Entre mejor y más segura sea la infraestructura con la que cuentan los peatones, mayor será el incentivo que tengan los habitantes de la ciudad para caminar. La reducción en el uso del automóvil acarreará beneficios al medio ambiente y contribuirá a reducir los problemas de salud pública derivados de la contaminación y la vida sedentaria.
  • Una ciudad con una infraestructura peatonal apropiada atrae mayor turismo. Lo cual se traduce en un mayor flujo de visitantes nacionales y extranjeros, así como en estancias más prolongadas. Una ciudad amigable al peatón puede generar riqueza.
  • Existen casos en otros países que demuestran que es posible transformar el entorno urbano para hacerlo más accesible a los peatones en relativamente corto tiempo. La ciudad de Barcelona (España), por ejemplo, se convirtió en dos décadas en una de las ciudades más peatonales del mundo. Como resultado se redujo el número de accidentes peatonales a la mitad, disminuyó el uso del auto para viajes cortos, y se regeneraron los vecindarios, lo cual ha incrementado la calidad de vida en dicha ciudad.

La Estrategia: Creación e implementación de un Plan Maestro Peatonal

*Promover ante el Gobierno del Distrito Federal, las dieciséis Delegaciones y la Asamblea Legislativa la creación e implementación de un Plan Maestro Peatonal para el Distrito Federal que incluya:

  • Diagnóstico: Este estudio analizará la situación actual en los siguientes aspectos: 1) condiciones de la movilidad peatonal: cantidad, calidad y seguridad de la infraestructura peatonal (e.g., diseño y adecuación de cruceros y puentes peatonales; pertinencia de la señalización; semaforización; condición general de banquetas; condiciones para la movilidad de niños, adultos mayores y personas con discapacidad motriz; alumbrado público; mecanismos de seguridad pública en torno al peatón , etc.); 2) cultura vial y peatonal: se deberá elaborar un estudio demoscópico para conocer la magnitud y distribución de la movilidad peatonal en las dieciséis delegaciones, identificar el conocimiento de los ciudadanos sobre los derechos del peatón, averiguar cuál es la dimensión real de los accidentes no reportados en los que se ve envuelto un peatón y averiguar cuál es la problemática general de los peatones; 3) revisión de mejores prácticas: este análisis aportará elementos para conocer y valorar la experiencia de otras ciudades que han logrado transformar su infraestructura peatonal.
  • Creación y mantenimiento de infraestructura: Con base en el diagnóstico, el Gobierno del Distrito Federal, las dieciséis Delegaciones y la Asamblea del Distrito Federal coordinarán el diseño de un Plan Maestro Peatonal para el D.F. con objetivos, estrategias y metas específicas que permitan incrementar, mejorar y mantener la infraestructura para la movilidad peatonal. La definición de las líneas programáticas deberán coordinarse con las instancias facultadas para la definición y aprobación del presupuesto con el que cuenta el Distrito Federal.
  • Creación de un entorno legal promotor de la movilidad peatonal: La Asamblea Legislativa —a través de las siguientes comisiones: Desarrollo e Infraestructura Urbana, Desarrollo Metropolitano, Participación Ciudadana, Preservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica, Transporte y Vialidad, Seguridad Pública, Promoción y Seguimiento de la Cultura de la Legalidad—revisará el marco jurídico vigente a fin de proponer reformas y adecuaciones a las siguientes leyes: Ley de Desarrollo Metropolitano para el DF, Ley de Planeación de Desarrollo, Ley de Transporte y Vialidad del DF, Ley de Cultura Cívica del DF, Ley de Seguridad Pública para el DF, entre otras. El objetivo será que la movilidad peatonal sea considerada transversalmente en la legislación del D.F con el propósito de integrar de manera coherente una política pública que promueva y proteja al peatón.
    Creación de una cultura vial respetuosa del peatón: De manera corresponsable, organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema de la movilidad peatonal junto con las autoridades del Distrito Federal impulsarán una intensa campaña de concientización sobre los derechos del peatón.
  • Seguimiento y Evaluación: Se propone la conformación de un Comisión para dar seguimiento a las estrategias de implementación y periodos de ejecución del Plan Maestro Peatonal en el que participen autoridades del Gobierno del D.F., autoridades delegacionales, diversas comisiones de la Asamblea Legislativa y organizaciones de la sociedad civil. Al margen de que las soluciones a las problemáticas planteadas sean de corto, mediano y largo plazo, las metas deberán ser específicas y medibles.

*Incrementar la base de apoyo ciudadano para nuestra propuesta y organizarnos para actuar de manera efectiva.

  • Establecer alianzas estratégicas con organizaciones e iniciativas ciudadanas que apoyen la creación del Plan Maestro Peatonal para el D.F., a fin de gestionar su adhesión. En particular, a través de la iniciativa Ciudadanos en Red de la Asociación Civil Metrópoli 2025 (http://ciudadanosenred.org.mx/metro2025.php)
  • Intensificar nuestra estrategia proselitista entre amigos y familiares a fin de conformar un grupo de apoyo sólido en esta fase inicial de mil ciudadanos. Se creará un directorio de adherentes a la propuesta con nombre, correo electrónico y teléfono.
  • Conformar un grupo de voluntarios(as) para dividir las tareas de nuestra iniciativa. En caso de estar interesados (contar con observaciones, o realizar sugerencias) comunicarse con Abigail Rolón (arolon@yahoo.com) o Carlos Cordourier (carlos.cordourier@gmail.com).

Monday, June 15, 2009

Cruzada por un plan maestro peatonal para el D.F.

La verdadera alternativa para reducir el calentamiento global y las horas perdidas en los embotellamientos es convertir al peatón en pieza central del desarrollo urbano, no sólo por razones ambientales sino también como medida de salud pública para luchar contra la vida sedentaria.
En el D.F. 80% de los viajes se realizan en transporte público, se podría decir que la mayoría de sus habitantes son peatones, e incluso aquellos que son primordialmente automovilistas también son peatones en algún momento. Sin embargo, la inversión en infraestructura peatonal es mínima, en 2007 la inversión per cápita fue de 35 pesos comparada con 292 pesos en infraestructura vehicular (310 millones de pesos vs. 2,580 millones de pesos) según cifras de la Secretaría de Finanzas del D.F. La infraestructura peatonal es obsoleta, no existe un plan maestro peatonal de largo plazo, y, lo que es peor, la ciudad sigue desarrollándose teniendo como figura central el automóvil:
· Los cruceros están pobremente diseñados, no se delimita el espacio donde puede cruzar el peatón, y en muchos casos la distancia a cruzar es considerable lo que dificulta el cruce a personas de la tercera edad y discapacitados. Por ello, no extraña que el D.F. sea una de las ciudades con más muertes peatonales en el mundo, con un promedio de 9.4 personas atropelladas por cada 100 mil habitantes, muy por encima de Bogotá (4.1), Hong Kong (3.8) , Nueva York (2.2), y Singapur (2.8), de acuerdo con cifras del ITDP en 2006. En ese año murieron en la capital 861 peatones, alrededor de 2.5 muertes al día.
· No existe una cultura del respeto, el automovilista y el peatón son rivales que compiten por un espacio en la ciudad, no existe el respeto mutuo ni el respeto a las leyes de tránsito.
· La semaforización está estructurada de tal modo que garantice el flujo de los vehículos y no contempla la convivencia entre éstos y los peatones. Por ejemplo, Constituyentes se ha convertido en vía rápida para los automovilistas, marginando al peatón al uso de puentes peatonales los cuales son escasos y están a gran distancia.
· La mayoría de los puentes peatonales en zonas de alta densidad peatonal son una aberración, pues el cruce de peatones es tan constante como el de los autos. El objetivo de los puentes peatonales es garantizar el flujo de los autos eliminando la interacción entre peatones y autos, pero ¿Por qué habría de ser prioridad el auto sobre el peatón?
· Los nuevos desarrollos urbanos como Santa Fé siguen evolucionando pensando en el auto como medio único de transporte; las banquetas son prácticamente inexistentes y la vida tiene lugar en el centro comercial al que sólo se puede acceder en auto, a diferencia de colonias como Polanco o la Condesa donde la gente tiene incentivos para caminar gracias al uso de suelo mixto.

Los peatones de la ciudad de México existen por necesidad más que por gusto, y en la medida en que el ingreso per cápita siga creciendo y las facilidades para comprar un auto aumenten, es muy probable que sigamos perdiendo peatones. Es impensable lo que le sucedería a la ciudad sin sus peatones, no sólo los embotellamientos serían más caóticos sino que la ciudad perdería gran parte de su vitalidad pues ésta descansa en sus peatones. Si la ciudad está comprometida con seguir un modelo de desarrollo sustentable debe cuidar y motivar a sus peatones para que sigan caminando. Porque TODOS SOMOS PEATONES exijamos a la ciudad la creación e implementación de un Plan Maestro Peatonal que promueva la seguridad del peatón, facilite la movilidad de discapacitados y ancianos, impulse una campaña de educación vial y peatonal, mejore el diseño de los espacios peatonales, y centre el modelo de desarrollo urbano en el peatón.